Tartışmalı Doğalgaz Dönüşüm İhalesi Niğde Belediyesi Meclis gündeminden düşmüyor.
CHP’li Niğde Belediye Meclis Üyesi Umut Atila 2025/1792901 ihale kayıt numaralı “Konutların Doğalgaza Dönüşüm 2. Etap Yapım İşi” kapsamında sözleşme ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinde bulunan iş kalemlerine ilişkin yüklenici firmaya ödenmesi gereken birim fiyatlarının tarafına bildirilmesini birkaç kez dilekçe ile kendisine bildirilmesini talep etmişti.
SAYIŞTAY VE DANIŞTAY KARARLARI VAR NEDEN SAKLANIYOR?
Niğde Belediye Meclisi Nisan ayı toplantısında, CHP’li üye Umut Atila bu konuda ısrarla 3 kez talepte bulunduğunu ancak bunu “ticari sır” şeklinde Belediye tarafından cevap verildiğini söyledi.
Umut Atila sorusunda talep ettiği bilgilerin verilmesinin belediye meclis üyelerinin belediye iş ve işlemleri hakkında bilgi isteme ve denetim yetkisi 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 26. maddesi ile güvence altına alındığı, gerek sayıştay raporları, gerekse Danıştay kararları ile bu konudaki bilginin detaylı şekilde kendisine verilmesi gerektiğini belirtti.
“BİLGİ VERİLMEZ İSE KONUYU MAHKEMEYE TAŞIYACAĞIM”
Bu konudaki talebine ısrarla devam edeceğini eğer bu bilgilerin meclis üyesi olarak kendisi ile paylaşılmaması durumunda
Kamu ihalesine ilişkin sözleşme bedelleri ve ödeme kalemleri ticari sır kapsamında değerlendirilemeyeceğini belirten Atilla ; “ Aksi halde belediye meclis üyelerinin denetim yetkisinin engellenmesi nedeniyle TCK 257- Görevi Kötüye kullanma maddesi gereğince konunun idari ve adli mercilere taşınacağını bilgilerinize sunarım.” dedi.
...
CHP’Lİ ÜYE UMUT ATİLA’NIN EN SON SORUSUNA AİT MECLİSTE YAPTIĞI KONUŞMA VE BELEDİYE BAŞKANLIĞINA VERDİĞİ DİLEKÇE AŞAĞIDA.
BELEDİYE BAŞKANLIĞI
NİĞDE
Konu: Belediye Meclis Üyesinin Bilgi Edinme ve Denetim Yetkisi Kapsamında Tekrar Bilgi Talebi
08.01.2026 tarihli dilekçem ile Belediyenizce gerçekleştirilen 2025/1792901 ihale kayıt numaralı “Konutların Doğalgaza Dönüşüm 2. Etap Yapım İşi” kapsamında sözleşme ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinde bulunan iş kalemlerine ilişkin yüklenici firmaya ödenmesi gereken birim fiyatlarının tarafıma bildirilmesini talep etmiştim.
Söz konusu talebime, tarafıma gönderilen E-17692885-000-147690 sayılı yazı ile 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun 23. maddesi gerekçe gösterilerek cevap verilmiş ve talep edilen bilgilerin “ticari sır” niteliğinde olduğu ifade edilerek paylaşılmasının mümkün olmadığı belirtilmiştir.
Ancak söz konusu cevap hukuken isabetli değildir.
Zira tarafım Niğde Belediye Meclis Üyesi olup, belediye meclis üyelerinin belediye iş ve işlemleri hakkında bilgi isteme ve denetim yetkisi 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 26. maddesi ile güvence altına alınmıştır. Belediye meclis üyelerinin denetim ve bilgi isteme yetkisi, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında yapılan sıradan vatandaş başvurularından farklı olup, kamu yönetiminin denetlenmesi amacıyla tanınmış özel bir yetkidir.
Kamu kaynaklarının kullanıldığı ihalelere ilişkin sözleşme eklerinde yer alan birim fiyatlar, kamu harcamalarının denetlenmesi bakımından belediye meclis üyeleri tarafından incelenebilecek nitelikte bilgilerdir. Bu tür bilgilerin “ticari sır” kapsamında değerlendirilerek belediye meclis üyelerinden gizlenmesi hukuka ve yerleşik yargı içtihatlarına aykırılık teşkil etmektedir.
Bu nedenle;
5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında sahip olduğum denetim yetkisi gereği, 2025/1792901 ihale kayıt numaralı işe ait sözleşme ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinde bulunan iş kalemlerinin yüklenici firmaya ödenen birim fiyatlarının tamamının tarafıma yazılı olarak bildirilmesini tekrar talep ediyorum.
Ayrıca sayıştay raporlarında çok net bir prensip vardır:
Kamu kaynağı kullanılan her harcama denetime açıktır.
Bu nedenle:
• ihale sözleşmesi
• hak edişler
• birim fiyatlar
Denetime açık olmak zorundadır.
Konuyla ilgili onlarca danıştay kararları da mevcuttur.
Danıştay 10. Daire
E: 2016/1123
K: 2019/3472
Kararın özeti:
Kamu kurumları tarafından yapılan ihalelere ilişkin sözleşme bedelleri, maliyet unsurları ve ödeme kalemleri kamu kaynağının kullanımına ilişkin olduğundan ticari sır kapsamında değerlendirilemez.
Danıştay 13. Daire
E: 2015/3257
K: 2018/2416
Karar özeti:
Kamu ihalesi sonucu oluşan sözleşme ve ekleri kamuya açık bilgi niteliğindedir. İhale süreci tamamlandıktan sonra teklif fiyatlarının ticari sır olduğu ileri sürülemez.
Danıştay İDDK
E: 2013/2611
K: 2015/2586
Kararın özeti:
Kamu harcamalarının denetlenmesi amacıyla ihale sözleşmelerine ilişkin bilgiler bilgi edinme kapsamında verilmelidir.
BEDK Kararı (Bilgi Edinme Kurulu)
No: 2017/1832
Karar:
Kamu ihalesine ilişkin sözleşme bedelleri ve ödeme kalemleri ticari sır kapsamında değerlendirilemez.
Aksi halde belediye meclis üyelerinin denetim yetkisinin engellenmesi nedeniyle TCK 257- Görevi Kötüye kullanma maddesi gereğince konunun idari ve adli mercilere taşınacağını bilgilerinize sunarım.
Gereğini arz ederim.
UMUT ATİLA
CHP NİĞDE BELEDİYE MECLİS ÜYESİ
Adres: Aşağı kayabaşı mahallesi Kara ark sok. Mimoza park sitesi 11/43 merkez NİĞDE
